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湖北構建立體化治安防控體系 推進“平安湖北”建設

位于武漢長江大橋下的戶部巷美食街,被譽為“武漢名片”“湖北窗口”。2018年初有段時間,這里一度扒竊案高發。

警情就是命令。武漢市公安局治安部門在戶部巷商圈構建“空中視頻+地面部隊”快速反應體系,重點打擊扒竊類違法犯罪行為,抓獲各類犯罪嫌疑人67名,警情同比下降87%,商家、食客紛紛點贊。

防得住、少發案,才是更高水平、更高境界。

2015年來,湖北省委、省政府出臺《關于加強全省立體化社會治安防控體系建設的實施意見》,將構建治安防控體系作為“平安湖北”建設的核心工程納入“十三五”規劃,著力打造立體化信息化治安防控體系。

四年來,該省治安指數持續向好,刑事發案、命案、“兩搶一盜”等可防性案件逐年下降;群眾安全感、治安滿意度逐年上升,2018年分別達96.18%、95.48%。

科技導防,提升指揮打擊效能

近年來,湖北各級公安機關以科技、數據為支撐,堅持信息化、網格化、社會化“三化”導向,搭建“湖北公安云”平臺,在治安防控體系的應用上下功夫,努力實現從“重點布防”向“科技導防”轉變。目前,遍布全省的219萬余視頻探頭,覆蓋了黨政機關、旅游景區、大型商圈、城區主干道和國省縣鄉道主要路口,相關信息接入省級平臺。

依托“湖北公安云”,全省建成省級治安防控平臺,通過視頻監控、車輛識別、違停抓拍等新技術集成應用,實現了治安防控體系全時化、智能化、可視化管理,形成層級更少、決策指揮更快捷的行動處置一體化指揮體系,重要信息可直接推送至一線作戰單位。

在湖北省公安廳治安防控大數據中心,筆者點開治安防控平臺,100個分析模塊、3千類3萬億余條數據可供民警使用,一鍵查詢、一站式分析比對,為快速打防管控提供了有力支撐。

遍布荊楚大地的微卡口系統,與安裝在街道、重要路口的智能違停抓拍系統相互銜接,不但能第一時間抓拍占道違停行為,還可以通過電子地圖發現堵點、調度警力排堵、智能引流,緩解了惡劣天氣、出行高峰時道路“腸梗阻”。據高德地圖提供的數據表明,2018年,武漢的擁堵指數在全國十個超大特大城市中最低。

圈網封控,強化實戰掌控能力

2017年11月的一個深夜,一輛出租車在武漢某工地撞人后,一路北逃。狡猾的肇事車主專挑村道、縣道走,極盡手段逃逸。

剛建成投用2個多月的湖北省公安廳治安防控大數據中心經受住考驗。接警后,依托環省、環市、環縣治安防控圈,和沿線治安檢查站、特警、交警、高警部門,層層布控、攔截。4小時后,警方在200公里外的隨州將肇事車主擒獲。

湖北各級公安機關結合本地實際,立項推進了重要基礎設施安保體系、城市巡防體系、農村治安防控等重點工程標準化建設,建成147個公安檢查站、91個交通執法服務站、1200個治安智能卡口,優化美化500個農村派出所、218個口子派出所、1000個社區警務室。

湖北省公安廳在此基礎上,連點成線、連線成圈,構建起環省、環市、環縣三大防控圈,街面巡邏、社區村莊、單位行業技術視頻、網絡社會等六張防控網,形成了治安防控縱向到社區和農村村組、橫向到省際邊界的工作格局,安全防范基礎進一步夯實。

各地還根據不同治安狀況和任務要求,實行層級警情研判調度、街面巡防勤務。全省日均投入8000余名巡邏警力,編成142個公安武警聯勤武裝巡邏組、950余個巡控單元投入社會面巡邏防控,對全省6個機場、85個火車站、120個長途汽車站、90余處水電油氣要害部位,以及廣場、商圈等人員密集場所實行全天候武裝巡邏。重點部位定點執勤力量1分鐘、中心城區警力3分鐘、其他城區警力5分鐘趕到現場處置的要求全面實現,駕馭復雜治安局勢能力增強。

湖北省布建了165個街面警務綜合服務站,近距離打擊違法犯罪。一旦遇到突發警情,全省一盤棋,既可以單兵、單個單元作戰,也能快速召集周圍警力補充支援,實戰高效型巡邏防控網效能凸顯。每月平均盤查抓獲“盜搶騙”違法犯罪嫌疑人1700余人,現場繳獲大量毒品、管制刀具。

網上網下,實現治安群防群治

今年4月11日,小偷將群眾停放在鄂州市西山區的電動車盜走,并一路騎著盜來的車,竄至臨近的黃岡市準備銷贓。

湖北省公安廳治安防控中心迅速調度黃岡警力進行查控。逃跑中,竊賊企圖避開警方追捕,鉆進了小區。

黃岡警方將竊賊照片發到治保群里,信息員很快提供了竊賊的行蹤。警方依靠信息比對和群眾舉報,半日內破獲了這起電動車被盜案,并帶破多起同類案件。

荊楚大地,在人眼看不到的地方,每天千萬條信息通過微博、微信、QQ群,分類推送到社區民警和網格員手中,供警方甄別破案。

湖北公安立體化信息化治安防控體系中,公安派出所、警務服務站、城鄉安保隊、單位保衛部、綜治網格員、各類保安隊六大支撐是重要基礎。公安機關堅持專門工作與群眾路線相結合,網上網下相結合,推動社會共治。

在基層基礎工作上,全省完成各地標準地址和實有人口、實有房屋、實有單位信息集中采集,民警可通過手機實時調取。

目前,全省已建成318個“智慧平安小區”,實現小區人員、車輛信息全采集、活動軌跡全掌控、群眾求助全應答。

湖北省3033家黨政機關單位建立了內保組織,“一鎮一巡邏隊”建成率超過90%、“一村一輔警”落實率達到85%。警民聯系點全部建在社區村頭,發展網格員33萬名、保安力量50萬余人,覆蓋了面積廣袤的農村地區、社區,實現治安防控無死角。

面對最為常見、卻極有可能引發治安刑事案件的鄰里矛盾糾紛,各地公安機關邀請司法部門參與,運用遠程視頻調解,提前介入、前移防線,讓當事人、民警、律師“面對面”交流,將隱患消除在萌芽。

借助近年實施的“雪亮工程”,各地在村、社區辦公場所安裝話筒、IP音柱。民警在開展社會面治安視頻巡查時,一旦發現有小區違停、扯皮打架等問題,可快速向街面點對點喊話,及時勸阻,起到震懾違法犯罪、壓降發案率的效果。(龔軒)

(責編:張雋、關喜艷)


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